國務院：關于印發(fā)降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案的通知
國務院8月22日公布《關于印發(fā)降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案的通知》，這是一份降企業(yè)成本的系統(tǒng)性文件，《每日經(jīng)濟新聞》根據(jù)《通知》制作一個速覽概要，幫您拆解這套降低企業(yè)成本的組合拳。無論是企業(yè)經(jīng)營者、創(chuàng)業(yè)者抑或是上班族，這份文件的很多內(nèi)容都和你有關系。
1、六大目標
一是稅費負擔合理降低。
二是融資成本有效降低。
三是制度性交易成本明顯降低。
四是人工成本上漲得到合理控制。
五是能源成本進一步降低。
六是物流成本較大幅度降低。
2、全面推進國有企業(yè)職工家屬區(qū)"三供一業(yè)"分離移交，剝離企業(yè)辦醫(yī)療、教育等公共服務機構，對國有企業(yè)退休人員實行社會化管理，解決好廠辦大集體等國有企業(yè)歷史遺留問題。
3、綜合采取實施漸進式延遲退休年齡、開展基金投資運營和劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金，以及支持各地通過拍賣、出租政府公共資源資產(chǎn)等方式籌集資金，為降低企業(yè)社保繳費比例創(chuàng)造條件。
4、對住房公積金繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%。從2016年5月1日起兩年內(nèi)，由各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實際，階段性適當降低住房公積金繳存比例。
5、推進戶籍制度改革，實現(xiàn)居住證制度全覆蓋，將外來務工人員納入當?shù)亟逃?、基本醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務覆蓋范圍，降低勞動力自由流動成本，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場體系。
6、地方政府統(tǒng)籌置換債券資金在內(nèi)的預算資金，按照相關規(guī)定妥善償還經(jīng)清理核實屬于地方政府債務的拖欠工程款；通過出讓資產(chǎn)等方式獲得的增量資金，優(yōu)先用于清償政府投資項目拖欠工程款。
7、發(fā)揮財務公司在提高資金使用效率方面的作用，加快產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間資金周轉(zhuǎn)，推進財務公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務試點。
8、各部門、各地區(qū)要在2017年3月底前進行一次政策落實情況及效果評估，積極推廣效果良好的政策和做法，研究解決出現(xiàn)的問題，相應及時調(diào)整政策；從2017年起，每年年中報送一次政策落實情況。
9、選取部分符合條件的銀行業(yè)金融機構和地區(qū)，在依法合規(guī)、風險可控的前提下，對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展投貸聯(lián)動業(yè)務試點，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合理的融資結(jié)構和持續(xù)的資金支持。
10、堅決查處高速公路車輛救援服務中的各種亂收費行為，規(guī)范車輛超限處罰標準，減少各類執(zhí)法中的自由裁量權，堅決杜絕亂罰款、"以罰代管"等行為。
11、積極推進工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應，工業(yè)用地的使用者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價款，降低工業(yè)企業(yè)用地成本。
12、清理行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)強制企業(yè)付費參加考核評比、表彰、贊助捐贈等項目。
13、對債務規(guī)模較大且有三家以上債權銀行的客戶，協(xié)調(diào)各債權銀行成立債權人委員會，避免因單家機構處置不當引發(fā)新的風險。