案 例 回 顧
周某某系某機械公司員工,工作時間為冬季上午7:00-11:30;下午12:30-16:30。
2018年12月29日下午15時30分左右,周某某未履行請假手續(xù)離開公司,在路上發(fā)生交通事故致傷,經(jīng)交警認定,周某某承擔同等責任。
2019年10月15日,周某某向人社局申請工傷認定,人社局于2019年12月23日作出認定工傷決定書,認定周某某為工傷。
公司不服,申請復議,復議機關維持了認定工傷決定。
公司不服,向法院提起行政訴訟。
一 審 判 決
一審判決:提前下班未改變實質(zhì)性下班的性質(zhì),不影響工傷認定。
一審法院認為,《工傷保險條例》第十四條第(六)項規(guī)定:"職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:(一)在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;……。"
《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定,對社會保險行政部門認定下列情形為"上下班途中"的,人民法院應予支持:(一)在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;……。
本案中,人社局認定周某某于15時40分許離開公司發(fā)生交通事故,系在下班途中發(fā)生非本人主要責任的交通事故構(gòu)成工傷。有交通事故認定書、周某某的醫(yī)療救治材料及對證人趙某,4、鄭某,4、孫某,4的調(diào)查筆錄等證據(jù)證實,證據(jù)確鑿充分,適用法律正確,足以認定。
對于公司提出周某某提前一小時下班并未履行請假手續(xù),擅自離崗外出辦私事途中發(fā)生交通事故,不符合規(guī)定的合理時間,認定工傷決定書認定事實不清的主張,法院認為,職工未經(jīng)請假批準提前下班系違反單位內(nèi)部相關規(guī)章制度的情形,但提前下班并未改變職工實質(zhì)性下班的性質(zhì),該行為并不影響其工傷認定,不屬于《工傷保險條例》第十六條規(guī)定的不得認定為工傷的情形,故對公司的該主張,法院不予采信。
綜上,一審判決駁回公司的訴訟請求。
公 司 上 訴
公司上訴:距離下班時間還有一個小時擅自提前離崗不屬合理時間,不能認定為工傷。
公司不服,提起上訴稱,本案基本事實清楚,但適用法律方面存在錯誤,導致周某某的工傷認定及維持錯誤,一審判決錯誤,理由如下:
《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定,"在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中……"。根據(jù)該條關于工傷認定的界定條件,應當具備"合理的時間"的要件,方符合法律規(guī)定。
本案中周某某違反勞動紀律,未向公司履行請假手續(xù),擅自脫離工作崗位,在距離下班時間還有一個小時的情況下,擅自提前離崗,該嚴重違紀的行為完全不符合《工傷保險條例》第十四條第(六)項之規(guī)定的視同工傷的情形。
一審判決無視最高院相關司法解釋,將周某某提前早退離崗的行為仍然劃歸到法定要件"合理的時間"內(nèi),是對最高院司法解釋的擴大化,是無權(quán)處理行為。一審法院未能堅持正確價值觀,貌似維護了個人利益,實質(zhì)損害了社會公平正義。請求二審法院撤銷一審判決。
人社局答辯稱,周某某違反單位管理規(guī)定,違反勞動紀律的行為,由單位給予相應的處罰,提前下班并未改變實質(zhì)下班的性質(zhì),不影響工傷認定。
二 審 判 決
二審判決:未經(jīng)請假批準提前下班系違反單位內(nèi)部相關規(guī)章制度的情形,并不影響工傷認定。
二審法院認為,《工傷保險條例》第十四條第(六)項規(guī)定:"職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:(一)在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;……。"《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定,對社會保險行政部門認定下列情形為"上下班途中"的,人民法院應予支持:(一)在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;……。
本案中,周某某工作時間為冬季上午7:00-11:30;下午12:30-16:30。2018年12月29日下午15時30分左右,周某某未履行請假手續(xù)離開公司,發(fā)生交通事故致傷,經(jīng)交警認定承擔同等責任,人社局依據(jù)《工傷保險條例》第十四條第(六)項的規(guī)定作出案涉工傷認定,事實清楚,適用法律正確。
對于公司提出周某某提前一小時下班并未履行請假手續(xù),擅自離崗外出辦私事途中發(fā)生交通事故,不應認定工傷的理由,本院認為,職工未經(jīng)請假批準提前下班系違反單位內(nèi)部相關規(guī)章制度的情形,但提前下班并未改變職工實質(zhì)性下班的性質(zhì),該行為并不影響其工傷認定,不屬于《工傷保險條例》第十六條規(guī)定的不得認定為工傷的情形。
綜上,公司的上訴理由不能成立,本院不予支持。二審判決如下:駁回上訴,維持原判。